關(guān)于申報2021年浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知

區(qū)農(nóng)發(fā)集團、各鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步促進本區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)浦東新區(qū)鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃及《浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金管理辦法》等相關(guān)文件，經(jīng)研究決定，2021年浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項實行集中申報、分批評審、統(tǒng)籌安排，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以加快推進本區(qū)“綠色田園”建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標(biāo)，圍繞“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“三區(qū)”布局，聚焦重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，通過扶持和建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、競爭優(yōu)勢明顯、帶動能力強的項目，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、申報范圍

（一）重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公共（公益）服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造，糧食烘干、農(nóng)機庫房、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫等農(nóng)業(yè)公共（公益）服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場推介等。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平提升項目，包括糧食、蔬菜、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和水平提升等。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育項目，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合型農(nóng)業(yè)綜合體等。

以上項目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求參照滬農(nóng)委〔2019〕13號《關(guān)于印發(fā)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目有關(guān)建設(shè)要求的通知》執(zhí)行。

三、財政資金扶持比例

項目總投資一般不超過5000萬元，各類項目財政資金扶持比例如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，財政資金全額保障。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平提升項目，財政扶持資金不超過項目總投資的70%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新業(yè)態(tài)培育項目，按“先建后補”方式予以補貼，財政扶持資金不超過項目總投資的45%，補貼總額不超過300萬元。

（四）項目設(shè)計費、招標(biāo)代理費、工程監(jiān)理費等項目管理費用，按項目總投資的一定比例計算并在項目自籌資金中列支。項目總投資2000萬元以下的按不超過項目總投資額的5%計算；總投資大于2000萬元的，其超過2000萬元部分按不高于2%計算。財務(wù)（投資）監(jiān)理費、項目審價審計費由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委部門預(yù)算安排，不在項目預(yù)算中列支。

四、扶持重點

（一）列入本市鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建計劃的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項目。

（二）列入“浦東新區(qū)生鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的設(shè)施菜田建設(shè)項目。

（三）列入“浦東新區(qū)品牌瓜果產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。

（四）列入本區(qū)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系行動計劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新業(yè)態(tài)培育項目。

（五）種業(yè)、花卉等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。

（六）“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

（七）技術(shù)先進、競爭優(yōu)勢明顯、帶動能力強的其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。

五、申報對象

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)；

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社；

（三）家庭農(nóng)場、合作社聯(lián)合社等其它涉農(nóng)主體。

六、申報條件

（一）主體條件：

1. 農(nóng)業(yè)企業(yè)。具有法人資格，在工商行政管理部門登記注冊滿2年，有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力；財務(wù)管理規(guī)范，具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠人員工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金。

2. 農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格，在工商行政管理部門登記注冊滿2年，具有良好的社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，財務(wù)管理比較規(guī)范，有一定的帶動性和示范性，綜合效益比較明顯。

3. 家庭農(nóng)場、合作社聯(lián)合社等其它涉農(nóng)主體，基本條件參照農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等實施主體。

（二）項目實施單位以區(qū)農(nóng)發(fā)集團和鎮(zhèn)農(nóng)投公司為主，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社，或其主要產(chǎn)品已取得綠色食品和有機食品認(rèn)證的，優(yōu)先扶持。

（三）項目實施單位與屬地村集體經(jīng)濟組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民就業(yè)和增收的，優(yōu)先扶持。

（四）申報對象具有下列情況之一的，實行“一票否決”：

1. 涉及“五違”尚未整改到位的；

2. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范的；

3. 存在失信記錄的；

4. 歷次審計監(jiān)督檢查中所涉及項目存在問題未完成整改的；

5. 未納入規(guī)劃保留的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

七、申報程序

（一）申報程序

按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報項目，由項目實施單位向各鎮(zhèn)、農(nóng)發(fā)集團申報，各鎮(zhèn)、農(nóng)發(fā)集團匯總后以文件形式上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，經(jīng)審核符合申報條件的項目納入項目庫。

（二）申報材料

1. 項目可行性研究報告（含擴初設(shè)計方案）；

2. 項目實施單位營業(yè)執(zhí)照，上年度財務(wù)審計報告，有關(guān)專業(yè)資質(zhì)、專利成果、專有技術(shù)等證明文件；

3. 項目實施內(nèi)容和投資估算明細表，投資估算及資金來源表，自籌資金承諾書，項目資產(chǎn)歸屬及處置承諾書；

4. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；

5. 項目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃平面圖；項目主要工程（工藝）設(shè)計圖、建筑設(shè)計圖；

6. 鎮(zhèn)有關(guān)部門（農(nóng)發(fā)集團）出具的就業(yè)、增收等帶動證明和“五違”情況審核意見；

7. 生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

8. 涉及項目用地的應(yīng)提供區(qū)相關(guān)部門證明文件或情況說明；

9. 涉及環(huán)評的項目應(yīng)提供環(huán)保部門相關(guān)證明文件；

10. 項目單位認(rèn)為有必要提交的其它材料。

（三）項目申報前，根據(jù)需要事先征求區(qū)規(guī)劃、環(huán)保、用地等主管部門意見和建議。

八、申報時間

項目集中申報截止日為2021年3月20日。若另有項目申報，可繼續(xù)申報，進入項目庫儲備。

附件：浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性研究報告編制格式

 浦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委202112號通知.doc

上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2021年2月26日