寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法

第一條 目的和依據(jù)
　  為全面提升產(chǎn)業(yè)能級，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，提高商務載體品質(zhì)和商業(yè)品牌集聚度，全面承接中國國際進口博覽會的溢出效應，有效發(fā)揮政策效應，依據(jù)《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法》（滬府發(fā)〔2018〕5號）、《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》、《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》、《上海市鼓勵企業(yè)設(shè)立服務全國面向世界的貿(mào)易型總部若干意見》、《全力打響“上海購物”品牌 加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》、《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。
　　第二條 資金來源
　　財政預算每年安排現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱：服務業(yè)引導資金）4800萬元，專項用于引導和促進本區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況，可適當調(diào)整下年度預算額度。

第三條 使用范圍

服務業(yè)引導資金主要用于支持《寶山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)指導目錄》（2017版）明確的人工智能、生物醫(yī)藥、信息服務、科技研發(fā)服務、專業(yè)服務、健康服務、電子商務及各類商務商業(yè)服務等領(lǐng)域的新興服務業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型新興服務業(yè)企業(yè)引入，著力培育服務業(yè)“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”。

第四條 支持對象

服務業(yè)引導資金支持的對象原則上為在本區(qū)依法登記注冊、具有獨立法人資格，且征納稅關(guān)系落戶的企業(yè)。且這些企業(yè)應當財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和經(jīng)濟效益良好，具有較好的發(fā)展前景。

第五條 支持方式和條件
　　（一）支持申請國家、本市相關(guān)服務業(yè)發(fā)展扶持資金
　　鼓勵符合條件的服務業(yè)企業(yè)或項目申請國家和本市各類服務業(yè)發(fā)展專項資金，對獲得國家和本市專項資金支持的項目，按相關(guān)政策配套要求由服務業(yè)引導資金予以配套。
　　（二）支持服務業(yè)載體建設(shè)
　　積極鼓勵服務業(yè)載體吸引具有品牌價值、自主創(chuàng)新能力和資源整合優(yōu)勢的企業(yè)落戶，吸引總部型、集團型、功能性企業(yè)落戶，鼓勵服務業(yè)載體創(chuàng)新服務、豐富功能、提升品質(zhì)，推進專業(yè)化、主題化、品牌化招商運營服務，根據(jù)運營績效給予運營主體一定的服務業(yè)引導資金支持，用于載體招商和功能打造。每個服務業(yè)載體年度原則上最高扶持資金不超過500萬元。

（三）支持優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)
　　1、支持引進帶動性、功能性明顯的優(yōu)質(zhì)商務商業(yè)企業(yè)

加快引進帶動性、功能性明顯的優(yōu)質(zhì)商務商業(yè)企業(yè)，集聚總部經(jīng)濟，對列入《上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》和符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的服務業(yè)重點企業(yè)予以服務業(yè)引導資金支持。對近兩年內(nèi)新設(shè)立或者遷入我區(qū)，并租、購辦公用房500㎡以上，且公司規(guī)模30人以上的重點企業(yè)，經(jīng)審定，按企業(yè)一年辦公用房租金總額的60%或新購辦公用房總價的5%的標準給予相應的租金或購房資金補貼，最高 500萬元（原文件：300萬元）。對于設(shè)立或者遷入我區(qū)滿兩年以上的企業(yè)，近兩年內(nèi)因公司發(fā)展需要擴租辦公用房面積達到支持標準的且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，經(jīng)審定后按上述標準予以支持。對已獲各類創(chuàng)投基金、風險投資基金等股權(quán)投資機構(gòu)投資的企業(yè)，予以優(yōu)先支持。

2、支持跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心

鼓勵跨國公司在本區(qū)以投資性公司、管理性公司形式設(shè)立地區(qū)總部，對近兩年內(nèi)新引進或設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部，經(jīng)市相關(guān)部門認定后,按照《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認定的跨國公司總部型機構(gòu)，給予200萬元的服務業(yè)引導資金支持。支持鼓勵跨國公司在本區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認定的外資研發(fā)中心，按照《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》等有關(guān)政策給予獎勵扶持；對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認定的外資研發(fā)中心，未達到《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》支持標準的，給予100萬元的服務業(yè)引導資金支持。

3、支持民營企業(yè)總部和貿(mào)易型總部

（1）鼓勵民營企業(yè)在本區(qū)以企業(yè)總部、總部型機構(gòu)形式設(shè)立民營企業(yè)總部，對引進或設(shè)立的民營企業(yè)總部，經(jīng)市商務委認定后，按照市商務委（滬商規(guī)〔2019〕1號）《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。

對經(jīng)市商務委認定的市級民營企業(yè)總部，給予300萬元的服務業(yè)引導資金支持；對經(jīng)市商務委認定的市級民營企業(yè)總部型機構(gòu)，給予200萬元的服務業(yè)引導資金支持。

對暫未達市商務委（滬商規(guī)〔2019〕1號）《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》認定條件，但實際具備民營企業(yè)總部職能的區(qū)級民營企業(yè)總部，經(jīng)區(qū)商務委會同相關(guān)部門認定，給予100萬元的服務業(yè)引導資金支持。（認定條件另行制定）

（2）鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在寶山區(qū)設(shè)立服務全國面向世界的貿(mào)易型總部，對引進或設(shè)立的貿(mào)易型總部，經(jīng)市商務委認定后，按照市商務委（滬商綜〔2015〕48號）《上海市鼓勵企業(yè)設(shè)立服務全國面向世界的貿(mào)易型總部若干意見》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。

對經(jīng)市商務委認定的市級貿(mào)易型總部，給予200萬元的服務業(yè)引導資金支持。

對暫未達到市商務委（滬商綜〔2015〕48號）《上海市鼓勵企業(yè)設(shè)立服務全國面向世界的貿(mào)易型總部若干意見》認定條件，但實際具備貿(mào)易型總部職能的區(qū)級貿(mào)易型總部，經(jīng)區(qū)商務委會同相關(guān)部門認定，給予100萬元的服務業(yè)引導資金支持。（認定條件另行制定）　

4、支持引進重點電子商務企業(yè)，支持區(qū)域傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵引進發(fā)展各類自營或第三方電子商務平臺，對新引進或新設(shè)立的從事大宗商品交易的電子商務平臺，自引進或設(shè)立年度起交易額（開票）首次超過100億元的，給予30萬元的服務業(yè)引導資金支持；交易額（開票）首次超過500億元的，給予80萬元的服務業(yè)引導資金支持；交易額（開票）首次超過1000億元的，給予100萬元的服務業(yè)引導資金支持。

對新引進或新設(shè)立的其他各類電子商務交易綜合服務平臺以及各類電子商務交易類企業(yè)，自引進或設(shè)立年度起年交易額（開票）首次超過5億元的，給予50萬元的服務業(yè)引導資金支持；交易額（開票）首次超過30億元的，給予80萬元的服務業(yè)引導資金支持。

5、支持舉辦各類服務業(yè)招商引資活動

鼓勵在寶山開展有較大影響力的現(xiàn)代服務業(yè)重大活動、專題調(diào)研等項目，經(jīng)認定，給予相應的服務業(yè)引導資金支持。支持舉辦、參與經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準的各類有利于促進區(qū)服務業(yè)發(fā)展的活動，包括宣傳推廣、展會、論壇等，經(jīng)認定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元；支持經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府專項批準的重大活動、重點項目，按區(qū)委、區(qū)政府批準的支持金額予以扶持。舉辦上述論壇活動需申請區(qū)級資金扶持的項目，應當列入專項資金年度預算，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準通過后予以執(zhí)行，未列入的原則上不予扶持。

　（四）支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展
　　鼓勵全國性的行業(yè)協(xié)會和引進國際性行業(yè)協(xié)會落戶本區(qū)。

支持引進對本區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)提升作用的全國性、全市性行業(yè)協(xié)會、分支機構(gòu)落戶本區(qū)，經(jīng)有關(guān)部門認定，給予20萬元服務業(yè)引導資金支持。

對落戶在本區(qū)，并且上一年度引進落戶我區(qū)企業(yè)50家以上的行業(yè)協(xié)會等非營利機構(gòu)，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門績效評定，給予20萬元服務業(yè)引導資金支持。

（五）支持商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進消費增長

為優(yōu)化區(qū)域商業(yè)環(huán)境，激發(fā)消費活力，提升品牌集聚度和消費貢獻度，發(fā)揮政策引導效應，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)商業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上海市委、市政府《全力打響“上海購物”品牌 加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》及上海市商務委《關(guān)于進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》的要求，具體根據(jù)《寶山區(qū)關(guān)于促進消費增長和商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策》執(zhí)行。

（六）支持對接中國國際進口博覽會促進產(chǎn)業(yè)能級提升

為全面承接中國國際進口博覽會的輻射和溢出效應，全力落實中央交給上海的“三大新的重大任務”，切實發(fā)揮貿(mào)易對區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型促進作用，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力和核心競爭力，著力打造上海“四大品牌”重要承載區(qū)，著力打造寶山開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，推動寶山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家和上海市有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定以及上海市《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬委發(fā)〔2018〕8號）、寶山區(qū)《關(guān)于建設(shè)上海“四大品牌”重要承載區(qū)加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件精神，具體根據(jù)《寶山區(qū)關(guān)于對接中國國際進口博覽會促進產(chǎn)業(yè)能級提升的專項政策》執(zhí)行。
　　（七）經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準其他需要支持的事項
　　第六條 申報和審核程序
　　寶山區(qū)商務委員會（以下簡稱：區(qū)商務委）負責區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)引導資金項目管理，包括項目信息發(fā)布、受理、評審、實施、監(jiān)督和評估。具體申報和審核流程如下：

（一）國家、本市各類支持服務業(yè)發(fā)展專項資金的申報流程

1、項目申報

根據(jù)國家、本市各類支持服務業(yè)發(fā)展專項資金的申報通知要求，區(qū)商務委會同相關(guān)部門組織開展申報工作，并轉(zhuǎn)發(fā)申報通知。各申報企業(yè)經(jīng)所屬鎮(zhèn)、園區(qū)初審同意后提交申報資料。

2、申報受理

區(qū)商務委受理申報材料后，對申報企業(yè)（項目）真實性、申報資料完整性進行初審、委托第三方咨詢機構(gòu)組織專家開展項目評審及綜合評估工作。

3、審核轉(zhuǎn)報

區(qū)商務委將評審、評估結(jié)果報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議。經(jīng)審議通過后，區(qū)商務委會同相關(guān)部門統(tǒng)一上報申報資料至申報主管部門。

4、資金配套

區(qū)商務委將申報主管部門審核通過的申報企業(yè)（項目），報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議后按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行區(qū)級資金配套。

5、驗收評估

申報企業(yè)應按相關(guān)規(guī)定要求，完成項目建設(shè)內(nèi)容后，經(jīng)申請，區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務委等相關(guān)部門按要求及時開展項目驗收評審工作。

（二）寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金申報流程

1、申報受理

區(qū)商務委每年定期開展區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金年度申報工作，下發(fā)申報通知，并在寶山區(qū)人民政府網(wǎng)站上在線發(fā)布申報通知。

各鎮(zhèn)、園區(qū)組織企業(yè)申報，并對申報企業(yè)（項目）真實性、申報材料完整性進行初步審核及篩選，審核通過后予以上報。

2、綜合評審

區(qū)商務委受理申報材料后，審核申報材料的真實性、完整性，并實地走訪企業(yè)，審核通過的企業(yè)（項目）委托第三方咨詢機構(gòu)組織專家評審及綜合評估，并將評審、評估結(jié)果報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議。

3、資金撥付

經(jīng)審議通過后，寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議將審定結(jié)果書面通知區(qū)商務委，區(qū)商務委按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行撥付流程。

4、績效評估

區(qū)商務委根據(jù)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室的要求，開展績效評估工作。

第七條 申請?zhí)峤坏牟牧?/span>

（一）申報國家、本市各類支持服務業(yè)專項資金的企業(yè)需要提供的申請材料：

1、申請材料以國家、本市各相關(guān)部門的申報文件要求為準；

2、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

（二）申報寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金的企業(yè)需要提供以下申請材料：

1、申報單位的書面申請及自我評價；

2、寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金申請表（需申報單位和所屬鎮(zhèn)、園區(qū)分別加蓋公章）；

3、寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金項目信息表；

4、自用辦公用房的租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明，或購買自用辦公用房的購房合同及產(chǎn)權(quán)證明（原件和復印件）。

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版）、批準設(shè)立的相關(guān)文件等材料（蓋章）；

6、企業(yè)近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、環(huán)保以及其他法律、行政法規(guī)等方面無違法行為的承諾書；

7、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

第八條 管理和監(jiān)督
　　（一）服務業(yè)引導資金項目管理和監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）獲支持項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向區(qū)商務委提出變更申請，不得擅自變更。區(qū)商務委應及時將變更后的有關(guān)文件反饋區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室。項目變化導致服務業(yè)引導資金支持金額發(fā)生變化或者導致項目無法繼續(xù)實施的按照《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢集群推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)引導資金必須專款專用，應當按規(guī)定接受審計單位的審計。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，除將已撥付的服務業(yè)引導資金全額收回上繳財政外，并將其不良記錄記入個人和機構(gòu)聯(lián)合征信系統(tǒng)。情節(jié)嚴重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究當事人的行政和法律責任。

（四）區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室會同區(qū)審計局、區(qū)相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)代服務業(yè)引導資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審計和檢查，委托專業(yè)機構(gòu)開展現(xiàn)代服務業(yè)引導資金使用和管理后評估、項目績效評估等工作。
　　第九條 附則
　　本辦法自2020年5月24日起實施，有效期至2024年12月31日。《寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》（寶商務委〔2017〕29號）、《寶山區(qū)關(guān)于對接中國國際進口博覽會促進產(chǎn)業(yè)能級提升的專項政策（試行）》（寶商務委〔2019〕3號）同時廢止。

附件

1、寶山區(qū)關(guān)于促進消費增長和商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策

2、寶山區(qū)關(guān)于對接中國國際進口博覽會促進產(chǎn)業(yè)能級提升的專項政策

附件1：

寶山區(qū)關(guān)于促進消費增長和商業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的專項政策

第一條 目的和依據(jù)

為優(yōu)化區(qū)域商業(yè)環(huán)境，激發(fā)消費活力，提升品牌集聚度和消費貢獻度，發(fā)揮政策引導效應，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)商業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)上海市委、市政府《全力打響“上海購物”品牌 加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》及上海市商務委《關(guān)于進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》的要求，結(jié)合寶山實際，制定本政策。

第二條 資金來源

本政策涉及的專項資金（以下簡稱“專項資金”），從年度“寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金”（以下簡稱“服務業(yè)引導資金”）中予以安排。

第三條 使用范圍

專項資金主要用于支持知名品牌的引入；支持傳統(tǒng)商業(yè)改造升級；支持民生工程項目的升級打造;支持消費帶動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

第四條 支持對象

（一）原則上為在本區(qū)依法登記注冊、具有獨立法人資格且征納關(guān)系在本區(qū)的企業(yè)。

（二）對引入優(yōu)質(zhì)品牌、業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)做出貢獻的法人、非法人組織、行業(yè)協(xié)會等。

（三）其他經(jīng)市、區(qū)委、區(qū)政府及市商務委批準的支持對象。

第五條 支持方向和標準

（一）支持優(yōu)質(zhì)品牌的引進和打造

1、鼓勵商業(yè)載體引進品牌企業(yè)。引進國際一線品牌開設(shè)旗艦店、專賣店的，分別按每家300萬元、100萬元的標準給予一次性補貼；引進近兩年米其林評定三星、二星、一星餐廳開設(shè)門店的，分別按每家300萬元、200萬元、100萬元的標準給予一次性補貼;引進近兩年黑珍珠評定三鉆、二鉆、一鉆餐廳開設(shè)門店的，分別按每家150萬元、100萬元、50萬元的標準給予一次性補貼。補貼對象原則上為載體運營方。

2、對接進博會，促進消費升級。對近兩年新設(shè)立或遷入我區(qū)的免稅商店，經(jīng)認定，首次在寶山購置自用辦公用房的，按照不超過實際購房總價的5%給予一次性補貼，最高不超過200萬元；首次在寶山租賃自用辦公用房的，按照不超過年租金的30%給予補貼，最高不超過60萬元；對注冊落戶我區(qū)的國別商品中心（商品直銷中心）等，經(jīng)認定，按每家面積300—1000（含）平方米及1000平方米兩個等級，以不超過30萬元、80萬元的標準給予一次性補貼，且不得超過實際投資額的50%；對創(chuàng)新開發(fā)寶山傳統(tǒng)特色衍生消費品并產(chǎn)生一定效益和影響力的，經(jīng)認定，給予10萬元一次性補貼。

3、鼓勵商務載體提升商業(yè)配套品質(zhì)。在建和既有商務載體引進知名連鎖品牌咖啡、便利店及知名餐飲開設(shè)門店的，經(jīng)認定，給予載體運營方2個月免租期相應補貼支持，最高不超過20萬元。

4、鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。連鎖品牌總部企業(yè)落戶本區(qū)的，經(jīng)績效認定，按每家300萬元的標準給予一次性補貼。

5、鼓勵發(fā)展“首店經(jīng)濟”。知名連鎖品牌、老字號等企業(yè)在我區(qū)開設(shè)首店的，經(jīng)認定，按每家面積20--100（含）平方米、101--200（含）平方米、200平方米以上三個等級，上海首店以不超過40萬元、60萬元、80萬元；寶山首店以不超過20萬元、30萬元、40萬元的資金補貼標準上限給予支持，且不得超過實際投資額的50%。

6、鼓勵“老字號”品牌培育打造。相關(guān)企業(yè)（園區(qū)）獲評“中華老字號”、“上海老字號”稱號的，分別按50萬元、30萬元的標準給予一次性獎勵。

（二） 支持傳統(tǒng)商業(yè)的改造升級

鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)載體、商業(yè)項目進行整體升級或局部改造。對載體完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升軟硬件水平，打造精品商圈商街、智慧商圈以及建設(shè)融合本土特色的主題街區(qū)、后街經(jīng)濟的整體改造項目，經(jīng)認定，按照項目總投資額的20%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。對載體增加體驗型、服務型功能的局部改造項目，經(jīng)認定，按照項目總投資額的20%給予一次性補貼，最高不超過30萬元。

（三） 支持配套商業(yè)項目的升級改造

1、支持特色小店發(fā)展。經(jīng)認定的特色小店在寶山開設(shè)門店的，給予一次性2個月租金補貼支持。經(jīng)認定的早餐示范門店，按每家面積20--100（含）平方米、101--200（含）平方米、200平方米以上三個等級，以不超過10萬元、20萬元、30萬元的資金補貼標準上限給予支持，且不得超過實際投資額的50%。

2、支持消費產(chǎn)業(yè)支邊惠農(nóng)，開展產(chǎn)銷對接。對在本市設(shè)立專賣店5家（含5家）以上銷售連鎖企業(yè)，經(jīng)認定，每家企業(yè)給予一定補貼，年度補貼上限10萬元；對在電子商務平臺銷售相關(guān)產(chǎn)品且年銷售額合計達100萬元的，經(jīng)認定，給予每個平臺每年補貼10萬元。

3、支持商業(yè)業(yè)態(tài)升級。經(jīng)認定，按每家面積20—100（含）平方米、101—200（含）平方米、200平方米以上三個等級，以不超過10萬元、20萬元、30萬元的資金補貼標準上限給予支持，且不得超過實際投資額的50%。支持示范性標準化菜市場2.0建設(shè) ，給予每家一次性補貼100萬元。

（四）支持消費帶動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚

1、鼓勵引進新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)。經(jīng)認定，首次在寶山租賃經(jīng)營場所的，根據(jù)實際租賃面積，按照不超過年租金的30%的標準給予一次性補貼，最高不超過20萬元。

2、鼓勵打造夜上海特色消費示范區(qū)。經(jīng)市級部門評定，給予運營方一次性補貼50萬元。經(jīng)區(qū)級部門評定，給予運營方一次性補貼30萬元。

3、鼓勵引進發(fā)展各類電子商務平臺、企業(yè)。對新引進或新設(shè)立的其他各類電子商務交易綜合服務平臺以及電子商務交易類企業(yè)，自引進或設(shè)立年度起年交易額（開票）首次超過5億元的，給予50萬元的服務業(yè)引導資金支持；交易額（開票）首次超過30億元的，給予80萬元的服務業(yè)引導資金支持。

    4、鼓勵開展示范創(chuàng)建工程。相關(guān)企業(yè)（園區(qū)）申請并獲認定 “電子商務示范企業(yè)（園區(qū)）”、“特色街區(qū)”等國家、市級稱號的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

5、鼓勵幸福產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對婚禮服務、婚慶消費、婚慶商品等幸福產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認定，首次在寶山購置自用經(jīng)營用房的，按照不超過實際購房總價的3%給予一次性補貼，最高不超過300萬元；首次在寶山租賃經(jīng)營用房的，根據(jù)實際租賃面積，按照不超過年租金的30%給予一次性補貼，年度最高不超過200萬元。

6、鼓勵行業(yè)協(xié)會為我區(qū)引進消費產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)。年度引進50家企業(yè)以上的，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門績效評定，給予一次性補貼20萬元。

（五）支持開展各類重大活動、重點項目

鼓勵在本區(qū)開展有較大影響力的品牌商業(yè)活動，經(jīng)認定，給予相應的專項資金支持。

    1、支持舉辦新品首發(fā)活動，經(jīng)認定，給予相應的服務業(yè)引導資金支持。國際高端知名品牌、原創(chuàng)設(shè)計師品牌等在我區(qū)進行首發(fā)全球新品，經(jīng)認定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元。

2、支持舉辦、參與經(jīng)市商務委、區(qū)委、區(qū)政府批準的各類有利于促進商業(yè)發(fā)展的展會、論壇等活動，經(jīng)認定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元；活動產(chǎn)生市級層面以上輻射效果的，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過150萬元。

3、支持有利于推進本區(qū)商業(yè)發(fā)展的宣傳推廣活動（含藝術(shù)商圈活動等），經(jīng)認定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元。

4、支持經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府專項批準的重大活動、重點項目，按區(qū)委、區(qū)政府批準的支持金額予以扶持。

舉辦上述論壇活動需申請區(qū)級資金扶持的項目，應當列入專項資金年度預算，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準通過后予以執(zhí)行，未列入的原則上不予扶持。

第六條 資金申報

（一）申報要求

申請企業(yè)和機構(gòu)應在規(guī)定期限內(nèi)，向區(qū)商務委提交資金所需各項申請材料，逾期不予受理。

申報企業(yè)和機構(gòu)申請的支持內(nèi)容已獲其他財政資金支持的項目不得重復申請專項資金支持。

本政策在實施過程中如與國家、上海市等上級有關(guān)政策存在不符之處，按上級政策執(zhí)行，并作相應調(diào)整。

（二）申報材料

1、填報資金申請表；

2、申報單位按照申報項目內(nèi)容附相關(guān)材料；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版）、批準設(shè)立的相關(guān)文件等材料（蓋章）；

4、企業(yè)近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、環(huán)保以及其他法律、行政法規(guī)等方面無違法行為的承諾書；

5、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

第七條 審核和撥付

按照寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金審核和撥付流程執(zhí)行。

第八條 監(jiān)督管理

（一）專項資金項目管理和監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)商務委等部門按照有關(guān)規(guī)定，對專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

（三）專項資金必須專款專用，應當按規(guī)定接受審計單位的審計。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，除將已撥付的專項資金全額收回上繳財政外，并將其不良記錄記入個人和機構(gòu)聯(lián)合征信系統(tǒng)。情節(jié)嚴重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究當事人的行政和法律責任。

第九條 附則

本意見自2020年5月24日起實施，有效期至2024年12月31日。

附件2：

寶山區(qū)關(guān)于對接中國國際進口博覽會

促進產(chǎn)業(yè)能級提升的專項政策

第一條 目的和依據(jù)

為了全面承接中國國際進口博覽會的溢出帶動效應，全力落實中央交給上海的“三大新的重大任務”，切實發(fā)揮貿(mào)易對區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型促進作用，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力和核心競爭力，著力打造上海“四大品牌”重要承載區(qū)，著力打造寶山開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，推動寶山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家和上海市有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定以及上海市《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬委發(fā)〔2018〕8號）、寶山區(qū)《關(guān)于建設(shè)上海“四大品牌”重要承載區(qū)加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件精神，結(jié)合寶山實際，特制定本政策。

第二條 資金來源

本政策涉及的進博會專項資金（以下簡稱專項資金），由財政預算每年安排的寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排。

第三條 支持對象

（一）工商注冊、稅務征納關(guān)系均應在寶山，且經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的法人和非法人組織。

（二）在寶山舉辦各類與貿(mào)易相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動的法人和非法人組織。

（三）其他經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準的支持對象。

第四條 使用范圍

專項資金主要用于支持承接進博會溢出效應，開展貿(mào)易、投資、技術(shù)交流合作，吸引一批有優(yōu)勢、有特色、有競爭力和有影響力的名牌、名企和機構(gòu)落戶寶山，促進寶山產(chǎn)業(yè)能級提升。

第五條 支持方向和標準

（一）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參展

鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)的海外母公司參加進博會，對參展單位的展位費（包括布展費、特裝搭建費及設(shè)備租賃費等）和宣傳推廣費等給予支持，按實際發(fā)生金額的50% 給予支持，支持金額不超過50萬元。

（二）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)交易

對采購企業(yè)與參展企業(yè)簽訂貨物貿(mào)易進口意向協(xié)議或獲得進口商品品牌代理權(quán)，意向成交金額達1000萬元以上的，按萬分之五比例獎勵，最高不超過2萬元用于履約商務對接。從簽訂之日起一年內(nèi)按合同履約的，憑采購合同和海關(guān)單據(jù)，按千分之五比例追加獎勵，最高不超過10萬元。

對采購企業(yè)與參展企業(yè)簽訂服務貿(mào)易意向技術(shù)進口合同，意向合同金額達500萬元以上的，按萬分之五比例獎勵，最高不超過2萬元用于履約商務對接。按規(guī)定實行合同登記管理，取得技術(shù)進口合同登記證并按合同履約的，按千分之五比例追加獎勵，最高不超過10萬元。

（三）支持舉辦品牌活動

鼓勵企業(yè)和機構(gòu)舉辦中國國際進口博覽會相關(guān)的主題論壇或會議、招商推介活動、簽約活動以及采購需求對接等活動。經(jīng)認定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元。

鼓勵企業(yè)和機構(gòu)在寶山舉辦有影響力的論壇、貿(mào)易投資技術(shù)交流或展會等經(jīng)貿(mào)活動。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，按實際發(fā)生金額的50%給予支持，最高不超過50萬元。

支持經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府專項批準的重大活動、重要論壇或會議，按區(qū)委、區(qū)政府批準的支持金額予以扶持。

舉辦上述論壇活動需申請區(qū)級資金扶持的項目，應當列入專項資金年度預算，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準通過后予以執(zhí)行，未列入的原則上不予扶持。

（四）支持打造高品質(zhì)貿(mào)易平臺

鼓勵支持企業(yè)在寶山打造“6+365”常年展示交易平臺（綜合服務平臺、跨境電商平臺、專業(yè)服務平臺），經(jīng)認定后給予一次性50萬元的資金支持。

對注冊落戶我區(qū)的國別商品中心（商品直銷中心），經(jīng)市商務委認定，在區(qū)內(nèi)新開的國別直銷網(wǎng)點，建筑面積300-1000㎡及1000㎡以上的，分別給予30萬元、80萬元資金支持，且不得超過投資總額50%的標準。

鼓勵支持進博會簽約參展品牌以及其他國際知名品牌在寶山開設(shè)首店、旗艦店。經(jīng)認定后，給予實際投資額的50%、總額不超過80萬元的資金支持。

（五）支持貿(mào)易主體能級提升

支持企業(yè)穩(wěn)規(guī)模促轉(zhuǎn)型，對轉(zhuǎn)型有成效以及對區(qū)域經(jīng)濟貢獻明顯的企業(yè)，按其對區(qū)經(jīng)濟貢獻度，給予一次性不超過20萬元的獎勵。

支持企業(yè)申報認定各類高級資質(zhì)。對海關(guān)首次認定為AEO高級認證類企業(yè)，給予一次性5萬元的資金獎勵。

（六）支持引進貿(mào)易企業(yè)

支持中國國際進口博覽會的參展企業(yè)或采購企業(yè)在寶山區(qū)新設(shè)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的貨物貿(mào)易類企業(yè)、服務貿(mào)易類企業(yè)和代表處予以資金支持。經(jīng)審定，按企業(yè)一年辦公用房租金總額的60%或新購辦公用房總價的5%的標準給予相應的租金或購房資金補貼，最高500萬元。給予代表處10萬元的一次性運營費資助。

支持引進貿(mào)易功能性機構(gòu)，對新引進的具有一定影響力的國際貿(mào)易組織、促進機構(gòu)和經(jīng)貿(mào)類行業(yè)協(xié)會，經(jīng)有關(guān)部門認定，給予20萬元資金支持。

（七）支持跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心

鼓勵跨國公司在本區(qū)以投資性公司、管理性公司形式設(shè)立地區(qū)總部，對新引進或設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部，經(jīng)市相關(guān)部門認定后，按照《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。對經(jīng)市相關(guān)部門新認定的跨國公司總部型機構(gòu)，給予200萬元的資金支持。

支持鼓勵跨國公司在本區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)市相關(guān)部門新認定的外資研發(fā)中心，按照《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》等有關(guān)政策給予獎勵扶持；對經(jīng)市相關(guān)部門新認定的外資研發(fā)中心，未達到《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》支持標準的，給予100萬元的資金支持。

第六條 資金申報

（一）申報要求

申請企業(yè)和機構(gòu)應在規(guī)定期限內(nèi)，向區(qū)商務委提交資金所需各項申請材料，逾期不予受理。

申報企業(yè)和機構(gòu)申請的支持內(nèi)容已獲其他財政資金支持的項目不得重復申請專項資金支持。

本政策在實施過程中如與國家、上海市等上級有關(guān)政策存在不符之處，按上級政策執(zhí)行，并作相應調(diào)整。

（二）申報材料

1、填報資金申請表；

2、申報單位按照申報項目內(nèi)容附相關(guān)材料；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版）、批準設(shè)立的相關(guān)文件等材料（蓋章）；

4、企業(yè)近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、環(huán)保以及其他法律、行政法規(guī)等方面無違法行為的承諾書；

5、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

第七條 審核和撥付

按照寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金審核和撥付流程執(zhí)行。

第八條 監(jiān)督管理

（一）專項資金項目管理和監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)商務委等部門按照有關(guān)規(guī)定，對專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

（三）專項資金必須專款專用，應當按規(guī)定接受審計單位的審計。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，除將已撥付的專項資金全額收回上繳財政外，并將其不良記錄記入個人和機構(gòu)聯(lián)合征信系統(tǒng)。情節(jié)嚴重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究當事人的行政和法律責任。

第九條 附則

本意見自2020年5月24日起實施，有效期至2024年12月31日。

相關(guān)附件下載：

·       3寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法.pdf

·       附件1：寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金解釋口徑.docx

·       附件2：寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金支持建設(shè)全國旅游標準化示范區(qū)實施規(guī)定.docx