松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法（試行）

第一條（目的和依據(jù)）

根據(jù)本區(qū)貫徹新發(fā)展理念建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江的總體要求，為進(jìn)一步鞏固發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，全面提升服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量和能級(jí)水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，改善本區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)投入，進(jìn)一步完善規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用和管理，根據(jù)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導(dǎo)資金”）是由地方財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金。引導(dǎo)資金按照滬松府辦（2017）46號(hào)文的規(guī)定由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政共同承擔(dān)。

第三條（支持對(duì)象）

在本區(qū)依法設(shè)立的從事服務(wù)業(yè)的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）。項(xiàng)目單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，信用記錄良好，無(wú)違法違規(guī)行為。

第四條（支持范圍）

引導(dǎo)資金主要用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。具體包括：

（一） 載體類(lèi)補(bǔ)貼：即針對(duì)本區(qū)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建服務(wù)業(yè)創(chuàng)

新發(fā)展示范區(qū)、服務(wù)業(yè)示范樓宇、服務(wù)業(yè)示范商圈、服務(wù)業(yè)示范企業(yè)等給予的財(cái)政補(bǔ)貼。

（二） 行業(yè)類(lèi)補(bǔ)貼：即針對(duì)在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新引進(jìn)企

業(yè)或存量企業(yè)提能增效，包括總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、科技信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)、會(huì)展廣告、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、影視文化、旅游服務(wù)、民生服務(wù)等給予的財(cái)政補(bǔ)貼。

（三） 投資類(lèi)補(bǔ)貼：即針對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資按一定比

例給予的財(cái)政補(bǔ)貼。

第五條（管理推進(jìn)部門(mén)）

松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)服務(wù)業(yè)辦”）會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

“載體類(lèi)”和“投資類(lèi)”補(bǔ)貼由區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）會(huì)同區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)組織申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定和監(jiān)督。

“行業(yè)類(lèi)”補(bǔ)貼由松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)受理和初審。其中信用服務(wù)由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)；金融服務(wù)由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)；總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、會(huì)展服務(wù)由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)；科技信息服務(wù)由區(qū)科委負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)檢測(cè)、廣告、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)；法律服務(wù)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)；財(cái)會(huì)服務(wù)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；工程技術(shù)服務(wù)業(yè)由區(qū)建管委負(fù)責(zé)；旅游服務(wù)由區(qū)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)；健康服務(wù)由區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)；教育培訓(xùn)服務(wù)由區(qū)教育局和區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；養(yǎng)老服務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)；體育服務(wù)由區(qū)體育局負(fù)責(zé)；居民服務(wù)業(yè)由經(jīng)委等主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

（一）載體類(lèi)

1. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)綜合評(píng)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”等載體，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體最高不超過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性資助。

2. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范樓宇。符合區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)定位明確，面積1萬(wàn)平米以上，入駐率達(dá)到70%以上、屬地注冊(cè)率和納稅率達(dá)到85%以上的商務(wù)樓宇，經(jīng)認(rèn)定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范樓宇”的，樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1000萬(wàn)元以上，給予樓宇運(yùn)營(yíng)主體100萬(wàn)元的資金扶持；樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到5000萬(wàn)元以上，給予樓宇運(yùn)營(yíng)主體300萬(wàn)元的資金扶持；樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1億元以上，給予500萬(wàn)元的資金扶持。對(duì)入駐示范樓宇的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年納稅10萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的，按每平方每天0.3元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼；年納稅100萬(wàn)元以上的，按每平方每天0.6元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼，樓宇總的補(bǔ)貼額不超過(guò)200萬(wàn)元。

3. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范商圈。符合區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主題特色鮮明，體驗(yàn)式和綜合性業(yè)態(tài)豐富，面積3萬(wàn)平米以上，入駐率達(dá)到80%以上、屬地注冊(cè)率和納稅率達(dá)到85%以上的商業(yè)綜合體，經(jīng)綜合評(píng)定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范商圈”的，商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到3000萬(wàn)元以上，給予商圈運(yùn)營(yíng)主體100萬(wàn)元的資金扶持；商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1億元以上，給予商圈運(yùn)營(yíng)主體300萬(wàn)元的資金扶持；商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到3億元以上，給予500萬(wàn)元的資金扶持。對(duì)入駐示范商圈的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年納稅10萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的，按每平方每天0.3元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼；年納稅100萬(wàn)元以上的，按每平方每天0.6元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼，商圈總的補(bǔ)貼額不超過(guò)300萬(wàn)元。

4. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)。在我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域中，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、行業(yè)特色鮮明、發(fā)展基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)作用明顯，在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面取得顯著成效，并有望實(shí)現(xiàn)重大突破、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上，納稅100萬(wàn)元以上，經(jīng)綜合評(píng)定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)（單位）”，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資助。

（二）行業(yè)類(lèi)

1. 總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)總部（跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心等），給予最高1000萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)資助。在本區(qū)租賃研發(fā)辦公用房的，一定期限內(nèi)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼；購(gòu)臵自用研發(fā)辦公用房的，給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)存量企業(yè)升級(jí)為總部的，參照?qǐng)?zhí)行。其中，升級(jí)為市級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部等的，給予最高500萬(wàn)元的一次性資助。

2. 科技信息。對(duì)新引進(jìn)的科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)40萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅300萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)80萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1億元，納稅1000萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)120萬(wàn)元的一次性資助。存量企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 研發(fā)設(shè)計(jì)。對(duì)新引進(jìn)的獨(dú)立于制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅300萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)60萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1億元，納稅1000萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)90萬(wàn)元的一次性資助。存量獨(dú)立的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 電子商務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅300萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)40萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1億元，納稅1000萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)60萬(wàn)元的一次性資助。存量企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 會(huì)展廣告。對(duì)新引進(jìn)的會(huì)展廣告企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元以上，納稅300萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)60萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入超過(guò)1億元，納稅1000萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)90萬(wàn)元的一次性資助。存量企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的在行業(yè)內(nèi)具有較高知名度的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年納稅200萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)新引進(jìn)的其他上述機(jī)構(gòu)，年納稅30萬(wàn)元以上，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助。存量機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在松江首次通過(guò)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，給予一次性資助20萬(wàn)元；在松江首次通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）能力認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助；已獲得上述認(rèn)定的區(qū)外企業(yè)遷入本區(qū)參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7. 民生服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的營(yíng)利性健康服務(wù)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，社會(huì)效益明顯，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅300萬(wàn)元以上，社會(huì)效益顯著，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資助。

對(duì)新引進(jìn)的經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)500萬(wàn)元，納稅30萬(wàn)元以上，社會(huì)效益明顯，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，社會(huì)效益顯著，給予不超過(guò)60萬(wàn)元的一次性資助。

對(duì)新引進(jìn)的營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)500萬(wàn)元，納稅20萬(wàn)元以上的，社會(huì)效益明顯，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上的，社會(huì)效益顯著，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資助。

對(duì)新引進(jìn)的體育服務(wù)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)500萬(wàn)元，納稅30萬(wàn)元以上，社會(huì)效益明顯，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，社會(huì)效益顯著，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資助。

對(duì)新引進(jìn)的餐飲服務(wù)、家庭服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)500萬(wàn)元，納稅40萬(wàn)元以上，社會(huì)效益明顯，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資助；主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入首次超過(guò)3000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上，社會(huì)效益顯著，給予不超過(guò)40萬(wàn)元的一次性資助。

存量企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8. 金融服務(wù)、影視文化、旅游服務(wù)的扶持政策按照現(xiàn)有辦法執(zhí)行，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)辦法或?qū)ｉT(mén)辦法需要修訂的，按照本辦法確定的原則和重點(diǎn)扶持方向進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。

9. 本辦法未涉及的服務(wù)業(yè)行業(yè)，根據(jù)上級(jí)政策或本區(qū)發(fā)展需要，確有必要制定單項(xiàng)扶持政策的，可以由區(qū)發(fā)改委會(huì)同主管部門(mén)起草并報(bào)區(qū)政府制定單項(xiàng)政策。

10. 區(qū)政府確定的重點(diǎn)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以按照“一事一議”原則進(jìn)行資助。

11. 本區(qū)企業(yè)吸引上下游或相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶(hù)，達(dá)到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)的，按落戶(hù)企業(yè)實(shí)際獲得資助的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年；本區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸引重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶(hù)，達(dá)到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)的，按落戶(hù)企業(yè)實(shí)際獲得資助的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年。

（三）投資類(lèi)

1. 總投資在500萬(wàn)元（含）以上且未獲市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。單個(gè)項(xiàng)目支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%，支持金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資是指經(jīng)評(píng)審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項(xiàng)目投資額。

2. 對(duì)開(kāi)展全區(qū)性或者重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展改革研究、規(guī)劃論證的，視其工作成果按其實(shí)際發(fā)生的合同費(fèi)用給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）特別規(guī)定

1. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，或者優(yōu)先推薦爭(zhēng)取國(guó)家、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。

2. 國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”內(nèi)的企業(yè)，獲得各類(lèi)載體類(lèi)和行業(yè)類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)的上限分別提高至200%、150%、130%。

第七條（支持方式）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，采用無(wú)償資助方式安排使用，主要用于設(shè)備購(gòu)臵安裝、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證、公共功能等。

探索引導(dǎo)資金基金化運(yùn)作和管理模式，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)基金對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的投入情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化評(píng)審流程，研究跟投等支持方式，進(jìn)一步放大財(cái)政資金支持對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第八條（申報(bào)、受理）

區(qū)服務(wù)業(yè)辦會(huì)同各相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目受理工作，制定實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)指南，明確年度引導(dǎo)資金申報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體要求。企業(yè)和各類(lèi)組織根據(jù)申報(bào)指南要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申請(qǐng)表以及相關(guān)附件材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。“載體類(lèi)”和“行業(yè)類(lèi)”每年組織一次申報(bào)及評(píng)審認(rèn)定；“投資類(lèi)”每年組織兩次申報(bào)、評(píng)審，項(xiàng)目單位應(yīng)在每年3月15日或者8月15日前報(bào)送申請(qǐng)材料。

第九條（服務(wù)業(yè)資源庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)）

區(qū)服務(wù)業(yè)辦建立重點(diǎn)園區(qū)、商圈、樓宇、企業(yè)的資源庫(kù)以及重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)服務(wù)業(yè)資源和項(xiàng)目做好動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

第十條（審核）

對(duì)“載體類(lèi)”和“投資類(lèi)”的申報(bào)材料，由評(píng)審小組組織審核，可以委托中介機(jī)構(gòu)、開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估，審核評(píng)估結(jié)果，對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示。對(duì)“行業(yè)類(lèi)”的申報(bào)材料，由各主管部門(mén)初審，并報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)辦審核。

對(duì)經(jīng)評(píng)審小組或區(qū)服務(wù)業(yè)辦審核同意的項(xiàng)目，由區(qū)服務(wù)業(yè)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定引導(dǎo)資金支持計(jì)劃，并報(bào)區(qū)政府。

第十一條（資金撥付）

對(duì)“載體類(lèi)”和“行業(yè)類(lèi)”補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由財(cái)政局按照財(cái)政資金支付的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。對(duì)“投資類(lèi)”補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）與項(xiàng)目單位簽署《松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書(shū)》，由區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，分階段撥付資金。首款原則上不超過(guò)預(yù)定支持金額的40%。項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余款項(xiàng)。

第十二條（項(xiàng)目事中監(jiān)管）

引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)每季度向區(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施場(chǎng)地、項(xiàng)目投資、實(shí)施進(jìn)度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織管理制度、單位整體經(jīng)營(yíng)情況以及引導(dǎo)資金使用情況等。

區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項(xiàng)目實(shí)施及事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)已支持項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，會(huì)同區(qū)審計(jì)局、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察，不定期地委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展引導(dǎo)資金使用和管理后評(píng)估、實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理等工作。

第十三條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后六個(gè)月內(nèi)，向區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料。區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）會(huì)同區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局，并可以委托中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家共同組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和驗(yàn)收評(píng)審，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用等情況。驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目完成后的一年內(nèi)進(jìn)行。

項(xiàng)目投資額達(dá)到95%以上，基本完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，且未違反《松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書(shū)》約定的，予以驗(yàn)收合格。

對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收小組提出整改意見(jiàn)，限期整改。項(xiàng)目單位可在整改期滿(mǎn)前重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若經(jīng)兩次驗(yàn)收不合格，評(píng)審小組將按照程序收回已撥付的引導(dǎo)資金。

第十四條（項(xiàng)目變更）

獲引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)評(píng)審小組提出變更申請(qǐng)，不得擅自變更。有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：

（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變更。

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。

（三）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。

（四）建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）。

（五）總投資額縮減20%及以上。

（六）其他重要變更事項(xiàng)。

項(xiàng)目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的，由評(píng)審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分。

第十五條（項(xiàng)目撤銷(xiāo)）

有下列情形之一的，由項(xiàng)目單位向評(píng)審小組辦公室提出撤銷(xiāo)引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的申請(qǐng)，或者由評(píng)審小組辦公室在事中事后監(jiān)管中提出撤銷(xiāo)引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審小組討論通過(guò)后，由評(píng)審小組限期收回已撥付的引導(dǎo)資金。

（一）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。

（二）項(xiàng)目單位未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)期滿(mǎn)6個(gè)月，未及時(shí)提出驗(yàn)收或延期申請(qǐng)。

（四）項(xiàng)目延期2年后仍不能按時(shí)竣工。

（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)項(xiàng)目的情形。

第十六條（管理費(fèi)用）

引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審，以及項(xiàng)目事中事后監(jiān)管、驗(yàn)收審計(jì)等相關(guān)費(fèi)用，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十七條（責(zé)任追究）

投資類(lèi)引導(dǎo)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，凡獲得引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，由相關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。

第十八條（信用管理）

評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目單位開(kāi)展信用管理。在項(xiàng)目申報(bào)階段，實(shí)行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項(xiàng)目單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；對(duì)過(guò)去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項(xiàng)目法人和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金的資格等。

第十九條（市級(jí)項(xiàng)目的配套）

獲得上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，按照與市級(jí)支持1∶1的比例，安排資金予以配套支持。市級(jí)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的初審、轉(zhuǎn)報(bào)、配套、監(jiān)管、驗(yàn)收等參照本辦法執(zhí)行。

第二十條（附則）

（一） 本辦法所指的存量企業(yè)為2018年12月31日前已在

本區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，新引進(jìn)企業(yè)為2019年1月1日之后注冊(cè)的企業(yè)。

（二） 本辦法所指的服務(wù)業(yè)是指除一產(chǎn)、二產(chǎn)以外的第三

產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等不納入扶持范圍。

（三） 對(duì)已享受?chē)?guó)家、上海市相關(guān)政策支持并已落實(shí)區(qū)配

套資金的項(xiàng)目不再重復(fù)享受區(qū)級(jí)扶持資金。同一項(xiàng)目已根據(jù)其他產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行扶持的，不予重復(fù)支持。

（四） 本辦法自2019年2月24日起試行。