中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2021〕3號(hào)

一、目的和依據(jù)

根據(jù)國(guó)家、上海市鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》）、《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（文號(hào)待定）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定管理辦法》）等文件精神，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，特制定中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

按照《認(rèn)定管理辦法》經(jīng)臨港新片區(qū)管委會(huì)授牌認(rèn)定且在有效期內(nèi)的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源及使用原則

臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)資金”）來(lái)源為臨港新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，由臨港新片區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政處統(tǒng)籌安排，原則上在臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中列支。

獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、本市及臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)新支持方式，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

四、獎(jiǎng)勵(lì)額度

1、對(duì)首次認(rèn)定為臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)”）,支持金額為50萬(wàn)元；如企業(yè)上一年度已經(jīng)申報(bào)享受臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)類等支持專項(xiàng)，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則給予有限支持或補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心晉檔升級(jí)給予對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“晉檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”）。即新片區(qū)設(shè)立后，首次認(rèn)定且在有效期內(nèi)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)等，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；由市主管部門批準(zhǔn)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；如從市級(jí)晉檔為國(guó)家級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為晉檔補(bǔ)差支持。

3、國(guó)家、上海市等上級(jí)部門有明確匹配獎(jiǎng)勵(lì)或要求的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序

1、臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處按照首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、晉檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、條件等，結(jié)合年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)，按程序編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間、受理方式等具體要求。符合申報(bào)通知要求的企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)企業(yè)必須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。

2、企業(yè)根據(jù)臨港新片區(qū)公開(kāi)發(fā)布的年度企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)通知，通過(guò)法人一證通登錄系統(tǒng)在線申請(qǐng)，按要求填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳相關(guān)材料，按照“一次不跑”、“不見(jiàn)面受理和審批”的原則全程“網(wǎng)上”申報(bào)。

3、各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)公司、園區(qū)等單位負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)核，重點(diǎn)審核申報(bào)企業(yè)的申報(bào)資格、申報(bào)材料的一致性和齊全性，并給出預(yù)審建議。

4、臨港新片區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心（科技創(chuàng)新發(fā)展中心）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或事項(xiàng)進(jìn)行初核，重點(diǎn)審核申報(bào)材料詳細(xì)信息、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、項(xiàng)目查重，并給出初審建議。

5、臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或事項(xiàng)評(píng)審或綜合評(píng)定工作。

6、對(duì)需要評(píng)審或綜合評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，由臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)專家，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則對(duì)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審評(píng)定，評(píng)審評(píng)定可采取材料審核、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行并給出相關(guān)結(jié)論報(bào)告等。

7、根據(jù)評(píng)審評(píng)定情況，通過(guò)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)、報(bào)批程序等確定擬給予獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)及對(duì)應(yīng)支持金額。

六、獎(jiǎng)勵(lì)公示  

臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計(jì)室）等部門，根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，做好獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的信息公開(kāi)工作。擬給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，由臨港新片區(qū)管委會(huì)向社會(huì)公示，公示期限一般為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的，由臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處會(huì)同有關(guān)單位、部門及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付

經(jīng)聯(lián)審、報(bào)批、公示后確定給予獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，由臨港新片區(qū)管委會(huì)下達(dá)專項(xiàng)支持資金計(jì)劃，并按照核定的支持金額一次性撥付相應(yīng)資金。

八、責(zé)任追究及資金追回

對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)、單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并由臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計(jì)室）、財(cái)政處等部門追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)應(yīng)書(shū)面承諾，自享受年度起必須在新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上，期間不改變?cè)谛缕瑓^(qū)的納稅義務(wù)；如無(wú)正當(dāng)理由遷離新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

九、應(yīng)用解釋和實(shí)施日期

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為新片區(qū)設(shè)立之日起即2019年8月20日至2023年12月31日，具體由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

實(shí)施期間若部分條目發(fā)生調(diào)整，以補(bǔ)充文件或新制定文件為準(zhǔn)。